摘要： 阅读下列材料，回答问题 材料一 由于明代皇帝多怠于政事，嘉靖、万历朝的内阁中严嵩、张居正等都是手握大权的“权相”…清末官吏张瑞荫说：“内阁之 (1)原因：明朝废除宰相制度设立内阁;皇帝疏于理政，皇权旁落;变化：清朝内阁自雍正帝设立军机处后职能下降，(无权参与军国机要的決策)
(2)不同点：前者是封建君主专制制度加强的产物，后者是资本主义代议民主制的行政机构;前者不是法定的中央行政机构，仅为皇帝提供顾问的内侍机构，后者掌握国家行政权;前者无法有效制约专制君权，后者与议会分权制衡并对行政首脑有一定制约作用。
(3)评价：资产阶级革命派根据国情和时局对政治设计进行不断调整和探索;但因人立法的做法，违背宪法至上的原则不可取。
【解析】(1)原因：根据“明代皇帝多怠于政事，嘉靖、万历朝的内阁中严嵩、张居正等都是手握大权的‘权相’”并结合所学内容得出明朝废除宰相制度设立内阁;皇帝疏于理政，皇权旁落;变化根据“本朝设军机处后，内阁宰辅，名存而已”可知清朝内阁自雍正帝设立军机处后职能下降。
(2)结合所学内容可知，明清内阁与西方责任制内阁的不同点在于，明清内阁是封建君主专制制度加强的产物，西方责任制内阁是资本主义代议民主制的行政机构;明清内阁不是法定的中央行政机构，仅为皇帝提供顾问的内侍机构，西方责任制内阁则掌握国家行政权;明清内阁无法有效制约专制君权，西方责任内阁与议会分权制衡并对行政首脑有一定制约作用。
(3)根据“这种做法固然反映了革命党人实现立宪主义政治的善良动机，但也开创了恶劣先例：可以根据政治斗争的需要来设计宪法”可知资产阶级革命派的做法一方面是根据国情和时局对政治设计进行不断调整和探索;但因人立法的做法，违背宪法至上的原则不可取。
